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行業資訊

家政服務立法有助行業良性發展

“找保姆”是很多家庭遇到的際問題。但是“找不到保姆、找到了不放心”,又是家政服務業存在的通病。8月29日,上海市人大常委會展開家政服務立法調研,擬將通過立法來規范和促進家政服務市場。據悉,《上海市家政服務條例(草案)》將于9月下旬提交上海市人大常委會審議。(9月5日《工人日報》)

  隨著人們生活水平提高,保姆、月嫂、保潔等家政服務的需求日益增加。可以說,家政服務已成為普通家庭對美好生活向往的重要組成部分,但社會上良莠不齊的家政服務人員,又讓雇主感到十分擔憂。筆者認為,上海市首開先河,擬制定全國省一級層面的第一個家政地方性法規,以規范和促進家政服務市場,將有助于家政服務行業的良性發展,也有利于改善雇傭雙方的關系,維護雙方的合法權益,對構建和諧穩定的法治社會有著積極意義。

  家政服務面向千家萬戶,有著“小切口、大民生”的顯著特點,如今社會需求旺盛,持續呈剛性增長。根據調查,上海800多萬個家庭中,正在使用或者有家政服務需求的家庭超過三分之一。然而,家政服務行業卻存在著諸多問題,如行業進入無準入門檻,從業人員流動性大;市場存在無序競爭現象,服務員存在不安心現象,消費者存在不放心現象;家政服務在服務標準、服務價格、服務保障等方面無章可循等等。由于目前尚沒有專門的法律法規對家政服務加以規范和約束,雇傭雙方往往是“你防著我,我防著你”,很容易引發一些矛盾和糾紛。

  而現實生活中,家政服務行業幾乎沒有準入門檻,盡管保姆、月嫂、保潔等家政服務人員的收入并不低,但由于社會地位低下,時常遭到歧視,高素質人員極少愿意從事家政服務行業,導致家政服務人員整體素質偏低。而少數家政服務人員利用到雇主家庭提供服務的機會,實施盜竊財物、虐待老人孩子等違法犯罪行為,更是讓很多雇主感到憂心忡忡,擔心“引狼入室”,雇來了一個“賊保姆”“毒保姆”,造成家庭財產損失或家庭成員受到傷害。因此,立法規范和約束家政服務行業,已到了迫在眉睫的地步。

  上海市第一個“吃螃蟹”,擬立法規范家政服務,具有非常積極的現實意義。此外,在國家層面《關于促進家政服務業提質擴容的意見》發布后,根據《意見》10個方面36條政策措施,上海市在提升家政從業人員素質、著力發展員工制家政企業、改善家政服務人員從業環境、健全家政服務信用體系建設等方面共細化為72項建設任務。可見,上海市對家政服務行業的高度重視,通過立法規范和落實相關政策措施,上海家政服務人員的整體素質將得到提升,或將“賊保姆”“毒保姆”擋在行業門檻之外,而雇傭雙方引發矛盾和糾紛,在法律框架下也容易得到解決,不僅雇主家庭用得放心,家政服務人員的合法權益也能得到保障。

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